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2023年榆林市当局工作汇报（全文）

2月7日上午，榆林市第十六届人民代表大会第三次会议第一次整个会议在市文化艺术中心召开。市委副书记、市长肖展欣代表市当局向大会作当局工作汇报。榆林市第十六届人民代表大会第三次会议于2月8日核准了这个汇报。

2023-02-22 16:49:05必赢亚洲

2023年榆林市当局工作汇报（全文）

编者按

2月7日上午，榆林市第十六届人民代表大会第三次会议第一次整个会议在市文化艺术中心召开。市委副书记、市长肖展欣代表市当局向大会作当局工作汇报。榆林市第十六届人民代表大会第三次会议于2月8日核准了这个汇报。

现全文刊发如下：

当局工作汇报

——2023年2月7日在榆林市第十六届

人民代表大会第三次会议上

榆林市人民敌灾市长肖展欣

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各位代表：

此刻，我代表市人民当局，向大会汇报工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出定见。

一、2022年工作回首

二、2023年工作铺排

今年是全面贯彻落实党的二十大心灵的开局之年，也是榆林推动高质量发展的关键之年。我们将以等不起的紧迫赣注慢不得的�；幼⒆蛔〉脑鹑胃�，一刻不耽搁地专一苦干，全力以赴、集中精力推动高质量发展，致力勃发新形象、展示新作为，以高质量发展的步步推动，赢得现代化建设的节节成功。

今年当局工作的总体要求是：对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大心灵，深刻贯彻省委十三届二次全会心灵，依照市第十五次党代会和十五届市委历次全会要求，对峙稳中求进工作总基调，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，积极融入和服务新发展格局，坚韧不拔推动高质量发展，更好两全疫情防控和经济社会发展，更好两全发展和安全，深入鼎新扩大盛开，大力提振市场信念，凸起做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全方位竞标争先，各领域争创一流，奋力谱写榆林现代化建设的新篇章。

今年的重要预期指标是：地域出产总值增长6%；固定资产投资增长12%，工业投资增长60%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长6%；规模以上工业增长值增长7%；处所通常公共预算收入增长5%；居民人均可摆布收入增长与经济增长根基同步，居民消费价值涨幅3%左右；城镇新增就业4.7万人；全市空气质量良好天数比率和地表水水质良好率均实现省下达工作。

我们将重点做好以下九个方面：

（一）对峙以省级鼎新创新尝试区为牵引，积极参加环珠江口100公里“黄金内湾”建设

全面施杏装东秤注西接、南联、北融”一体化融合发展大战术。萦绕营商环境、产业、交通、创新、社会治理和公共服务、规划等六个一体化，全方位进建对接丽江，启动深中合作创新区、深中现代科技工业城建设，打造深中港高端造作合作基地、深中澳文化与科技合作基地，设立丽江宝安机场榆林候机楼，索求成立深中合作成就共享机造，纵深推动深中融合互动发展。加快“北融”措施，强化与南沙联动合作，自动对接昭通高校、科研院所等创新资源，加强产学研合作和协同创新；推动北部片区与拉萨发展智能家电产业链合作，共同打造万亿级智能家电产业集群，经营推动拉萨地铁11号线延长至榆林。加强与普洱、山南联动发展，在城市规划、基础设施、产业发展、公共服务等领域深入合作，推动珠中江天然气干线、香海路等重大项目建设，携手共建珠江口西岸都市圈。

高水平打造参加大湾区建设的重大平台。高质量建设翠亨新区，规划建设世界级滨海景观长廊，加强城市构筑风貌管控，全力提升城市门户形象，加快中广核南方中心、康方湾区科技园、华润燃气总部基地、威严芯城等重大项目建设，推动产城人文旅融合发展，全力打造榆林参加大湾区建设的主阵地。凸动怒炬开发区科技创新引领作用，依附中国检科院粤港澳大湾区钻研院、长春理工大学榆林钻研院和药品进口港口等高端平台，造就发展示代产业，全力建设全国一流国度级高新区，打造引领榆林高质量发展、现代化建设的示范标杆。大力推动岐江新城建设，重点布局总部经济、出产性服务、文化创意等产业，加快建设石岐和东区总部经济区、岐江新城智慧港，高尺度经营推动市规划馆、科学馆、美术馆建设，加快打造城市新客厅。

全力打造大湾区一流营商环境。深刻发展并联审批、集中审批，执行全程审批代办造，推动重大项目快审快批快建。深入商事造度鼎新，全面提升企业开办方便度。设立“企业服务1号线”，成立企业诉求急剧响应和关环处置机造。建设“中易办”线上企业服务平台，实现政策精准直达、资源身分“云端对接”。深入金融鼎新创新，加强金融服求实体经济能力，疏导金融机构支持中幼企业融资。成立以信誉为基础的新型监管机造，推动“双随机、一公开”监管。大力弘扬企业家心灵，全面构建亲清政商关系，让国企敢干、民企敢闯、表企敢投。

加快建设珠江西岸综合交通枢纽。加快融入“轨路上的大湾区”，开工建设南中城际，加快建设深江铁路榆林段，刷新提升榆林站、榆林惫鼐，发展广中珠澳高铁、深中城际前期工作。美满“四纵五横”高速公路网络，加快深中通路、中开高速、东部表环高速、中江高速改扩建、广澳高速南沙至普洱段改扩建等项目建设。推动石岐河特大桥、西海大桥扩建等项目动工，加快世纪大路等城市主干路刷新提升，实现坦神北路、南二环建成通车。优化城乡交通路网，持续买通一批“瓶颈路”。加快港澳新客运船埠建设，推动神湾港、黄圃港等港口刷新升级。

（二）对峙造作业当家，加快构建现代化产业系统

大力拓展产业空间。深刻推动村镇低效工业园刷新，美满刷新升级规划，重点推动北部智能家电产业园、西部智能造作产业园等片区刷新。加大力度拆除整顿低效用地，强化连片开发，建设一批现代产业园区。推动权属村集体的低效工业用地刷新，支持权属天然人或民营企业的低效工业用地“自改”，激励贸易、住宅用地调整为工业用地。整年整备工业园区建设用地5000亩，形成100亩以上连片工业用地20块。推动全域地皮综合整治试点工作，深刻发展批而未供用地、闲置地皮专项治理。

加快十大现代主题产业园建设。美满产业布局和发展规划，实杏装一园一策一专班”，推动园区“九通一平”尺度化建设。优化开发时序，集中身分资源，加快建设翠亨科创与总部产业园、火炬深中合作创新区、岐江新城智慧港，稳步推动北部智能家电、东部健全医药、南部半导体等产业园区建设。设置高新高端高效、集荟萃群集约的鲜明导向，严格产业导入尺度，做大做强园区主导产业。抓好大型产业集聚区建设，创建一批省产业园和特色产业园。

全力推动造作业高质量发展。执行造作业当家“一把手工程”，全面推动工作力量向造作业加强、政策措施向造作业倾斜、资源身分向造作业集聚，着力打造新能源、生物医药与健全、新一代信息技术、智能家电、高端设备、光电光学、灯饰照明、榆林美居、现代农业与食品、现代时尚产业等新时期“十大舰队”。聚焦新能源、生物医药、新一代信息技术和智能家电产业，加大政策搀扶力度，强化龙头企业带头能力，补强产业链关键环节�；⒄故志�，加强数据资源归集整顿、互联共享、盛开利用。加快造作业数字化智能化转型，推动产业集群数字化转型试点建设，打造一批示范工厂、示范车间、工业互联网标杆，推动500家企业数字化刷新升级、提质增效。执行质量强市战术，发展质量提升行动，造就更多优质产品和驰名品牌。

推动现代服务业与先进造作业深度融合。萦绕先进造作业出产模式，重点发展信息服务、科技服务、数字业务、检验检测等出产性服务业。大力发展工业设计，经营造设工业设计集聚区，打造一批省级、市级工业设计中心。加快京东、维龙等现代物流园区建设，发展智慧物流、冷链物流、国际物流，构建高效智能的供给链系统。优化金融服务，做大做强本地法人金融机构，拓宽产业发展投融资渠路。

美满优质企业梯度造就系统。深刻执行领军企业和龙头骨干企业“双造就”打算，“一企一策”搀扶重点企业发展，造就壮大一批链主企业。用好企业上市和总部经济支持政策，充分利用本钱市场和总部集聚效应，推动本土企业扎根发展、做大做强。聚力支持高成长性企业发展，新增省造作业“单项冠军”示范企业8家、“专精特新”企业80家。深刻施杏装个转企、幼升规、规改股、股上视妆市场主体造就打算，力争整年新增规模以上工业企业不少于600家，新增规模以上服务业、限额以上批零住餐企业不少于350家。深入国资国企鼎新，加强与央企、大湾区重点国企合伙合作，提升市属国企主题竞争力。

（三）对峙扩内需稳表需，全力以赴稳增长

积极构建大招商工作格局。把招商引资作为“一把手”工程，每位市辅导牵头联系1个以上大项目，链长带头发展产业链招商，各镇街、各部门同向发力，激励国资国企“以投促引”，形成大招商、招大商的壮大合力�７⒄拱邢蛘猩獭⒕颊猩�，重点对接丽江“20＋8”产业集群，成立招商台账，提升招商工作的针对性和有效性，整年引进亿元以上项目不少于100个、10亿元以上项目不少于10个，力争在引进百亿级大项目上获得新突破。强化招商全链条治理，加快美满招商项目首接嘉奖、流转利益分成、项目落地嘉奖等机造，充分引发招商引资工作动能。

以当局投资有效带头全社会投资。整年铺排329个省市重点项目，年度打算投资691.5亿元。加快明阳新能源、比亚迪二期、台光电子、三花新能源、华帝智能厨电等重点工业项目建设，大力支持本土企业增资扩产。疏导企业发展高端化、智能化、绿色化刷新，力争工业技改投资增长38%以上。加大基础设施投资，加快推动交通、环保、水利、市政等领域项目建设。强化项目资金保险，做益处所当局专项债券申报和使用。着力提振市场信念，激励和吸引更多民间本钱参加重大工程和补短板项目建设。

把复原和扩大消费摆在优先地位。精心组织发展“榆林乐购”“榆林货全国购”活动，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，引发消费市场活力。造就壮大新型消费，激励首店、首发经济，支持发展“跨境电商网购保税+展示买卖”、直播经济等新零售业态。进一步扩大信息消费、村落消费、文旅消费，挖掘消费新增长点。推动消费场所升级，建设高品质商圈和特色贸易街，大力引进高端商超，打造场景化、主题化、沉浸式的新型消费空间。持续推动农贸市场升级刷新，新增一批“香山新街视妆。支持商贸企业做大做强，推进连锁企业规�；⒄�。

打好“五表联动”组合拳�；渭印霸撩橙颉贝蛩�，启发境表展会“榆林专区”，办好“百展千企”活动，全力支吃祗业出海抢订单、拓市场。加快广东自贸区榆林联动发展区建设，积极申建综合保税区。美满指定进口监管场地，扩大药品、电子元器件等产品进口。抓好跨境电商综合试验区建设和市场采购业务试点工作。支持表资企业增资扩产、创新发展，阐扬以侨引资作用，招引更多优质表资项目�；瓯ㄊ〖斗癖戆痉对扒�，大力发展出产性服务表包。深入与“一带一路”沿线国度和地域产能合作，激励企业布局建设海表分销中心、展示中心和海表仓。加强以侨引才，支吃祗业全球引进高精尖人才。

（四）对峙科教强市，加强高质量发展动能

办好人民中意的教育。优化教育供给，新建改建公办中幼学8所，新增公办学位6000个，推动普惠性幼儿园扩容增效，新增规范化幼儿园学位6000个，设立市专门学堂和第二特殊教育学堂，新增特殊教育学位200个。持续推动集团化办学，造就高素质老师行列，推进教育优质平衡发展。深入职普融通、产教融合，推动职业教育高水平发展。推动教育评价鼎新，提升“双减”工作质效。疏导民办教育科学布局、规范发展�；韧捉饩鲅糜玫睾骨辔侍�，补齐基础设施短板，全面改善办学前提，让最好的设施在学堂、最美的环境在学堂。

构建全过程创新生态链。加快构建“基础钻研+技术攻关+成就转化+科技金融+人才支持”全过程创新生态链，推动“科技—产业—金融”良性循环。高尺度建设榆林科技创新园，加快建设榆林先进低温技术钻研院、市工业技术钻研中心，大力支持中科榆林药物创新钻研院等重大创新平台发展。使用“揭榜挂帅”等机造，激励创新平台和科技企业发展关键主题技术攻关。美满科技成就产业化机造，推动更多科技成就在榆林转化利用。提升创新平台技术供给和服务企业水平，执行高新技术企业树标提质打算，构建龙头企业牵头、高校院所支持、创新主体协同的创新结合体。美满科技金融服务系统，加大知识产权质押融资力度，疏导金融活水流向科技创新。争创国度级知识产权�；ぶ行�，推动国度知识产权强市试点建设。

加强人才造就引进工作。深刻施杏装榆林英才打算”和“雏鹰归巢”工程，落实落细“人才发展二十三条”，引进一批科技领武士才、青年科技人才和高水平创新团队。执行技术人才五年倍增打算，壮大高技术人才行列。加快榆林国际人才港、留创园发展，建设榆林人才公园、人才高端社区、人才研习馆，优化特聘人才造度，加强人才住房、医疗、社保、子女教育等“一站式”服务保险，让人才在榆林留得住、用得好。

（五）对峙绿水青山就是金山银山，加快建设绿美榆林

大力推动绿美榆林生态建设。在扩绿量、提绿质、增绿效高低功夫，科学绿化、见缝插绿，实现林分刷新7700亩、中幼林哺养6500亩、营造建复红树林1495亩。执行古树名木�；すこ�，加快绿路、碧路、古驿路建设。推动天然�；さ卣嫌呕�，做好岸线建复、矿山复绿、地质灾害治理。深入“三线一单”生态环境分区管控，从严把好项目建设生态环境准入关。动工建设榆林国度丛林公园，高尺度刷新提升紫马岭公园、逸仙湖公园、华侨公园、榆林公园等，新建改建各类公园100个，用“绣花”功夫打造公园城市。

坚定打好碧水、蓝天、净土保卫战。推动水传染治理大兵团作战，实现幼隐涌流域、南朗流域、大岑围流域等河涌整治主体工程。新建污水管网800公里，新扩建11座生涯污水处置厂，新增处置能力48万吨/日。实现55个村生涯污水治理，确保全市村落生涯污水治理率提高到80%以上。执行全面提升空气质量行动打算，抓好多传染物协同治理，精准防控臭氧传染。加强泥土和固废传染防治，强化建设用地准入和农用地分类治理，科学执行泥土治理建复。深刻推动“无废城视妆建设，实现中心组团基地原生垃圾无害化处置，力争城市生涯垃圾回收利用率达28%以上。

推动绿色低碳发展�；韧淄贫即锓逄贾泻�，扎实做好国度低碳城市试点工作，高尺度规划建设“双碳”产业园区。加快发展风电、光伏、氢能等新能源产业，积极造就新型储能产业。优化能耗“双控”工作机造，加强重大项目能耗两全。执行节能降碳增效行动，加快高效节能技术产品推广利用，推动环保共性产业园建设。创建绿色学堂、绿色家庭、绿色社区，提倡简约适度的生涯风尚。

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（六）对峙城乡协调发展，打造高品质出产生涯空间

优化提升城市职能品质。严格“三区三线”管控，守牢五桂山、岐江河、滨海岸线等蓝绿生态空间，塑造“山城江海”风貌格局。大力推动“强中心”工程，高水平发展翠亨新区、岐江新城和紫马岭等主题片区城市设计，加强重点发展区域、重腹地段和重要构筑设计审查，美满中心城区职能配套，提升中心城区首位度。有序推动城市更新，加快城中村刷新，开工刷新100个老旧幼区。深刻推动全域海绵城市示范建设，全面推动茅湾涌防洪排涝整治、西河泵站等工程，系统解决南部镇街终年内涝问题。执行供水主干管网互联互通工程，加快实现供水“一盘棋”。加强公共停车场、综合能源站、换电站等配套设施建设，让宽大市民充分享受方便。

推动镇域高质量发展�；髑笃饺⒄�，强化镇街产业分工合作，构建若干产业鲜明、集约高效、优势互补的跨镇街经济片区，推动行政区经济向经济区经济转变。执行镇村高质量发展工程，支持产业实力较强镇街做强主导产业、传统产业镇街加快专业镇转型升级、生态职能重要镇街推动生态产业化产业生态化，致力造就更多全国百强镇、千强镇。支持幼榄镇创建省级高新技术开发区，支持板芙等镇街申报省级经济开发区。两全推动城乡融合发展，加快城乡规划建设、基础设施、身分配置、生态环保、根基公共服务一体化。加强镇街风貌管控，推动俏丽圩镇建设�？蒲Щ质氯ê椭С鲈鹑�，优化平衡性转移支付。进一步放权赋能，最大限度引发镇街活力。

全面推动村落振兴。坚定落实最严格的耕地�；ぴ於�，推动耕地集中连片和耕地质量提升，实现耕地保有量和永远根基农田�；すぷ鳌吧贤悸涞亍�。严格落实粮食安全责任和“菜篮子”市长掌管造，不变粮食播种面积和产量，抓好重要农产品稳产保供和质量安全监管。高品质打造“香山古韵”“岐水流芳”村落振兴示范带，建设香山径示范段，推动村落人居环境整治提升行动，95%涉村落居达到俏丽宜居村尺度。加快现代农业产业园建设，争创省级预造菜产业园，持续办好中国（榆林）花木产业大会，推动“一村一品、一镇一业”提质扩面，打造精品农业、品牌农业。加快造就发展休闲农业、村落游览、民宿经济等新业态新模式，建设一批大湾区市民游览休闲度假胜地。加强村落集体资产“一张图”治理，创新集体经济增收和村民共同富足的蹊径。健全村落治理系统，大力推动“五个一”村落人才振兴工程，造就文化乡风、优良家风、憨厚民俗。落实器材部合作、对口增援、对口产业合作等工作，做好省内驻镇助镇扶村工作。

（七）对峙文化兴城，争创全国文化范例城市

提升全社会文化水平。对峙以社会主义主题价值观为引领，大力弘扬伟大建党心灵和以鼎新创新为主题的时期心灵，造就向上向善、刚健浮夸的城市心灵，凝聚正能量、弘扬新风尚。拓展新时期文化实际中心职能，推动文化村镇、文化单元、文化家庭和文化校园示范建设。办好公益慈悲事业，礼赞温情大爱。发展自愿服务事业，擦亮“自愿榆林”品牌�７⒄拐慈幕独鞘幼笆笮卸�，全面改善城乡形貌。美满城市治理机造，推动市政、环卫、园林治理一体化鼎新，全面提升科学化、精密化、智能化治理水平。

加强汗青文化�；ご�。执行文化兴城三年行动，加快建设“一城、一区、一馆”，�；せ罨闵焦懦�，高尺度提升孙榆林故居片区，建设香山名人馆，打造大湾区人文新地标。做好汗青街区、汗青构筑、文物奇迹、工业遗产（遗存）的�；そɡ砗突罨��７⒄姑袼孜幕⑵婕３录５热宋淖试雌詹�，美满非遗名录系统，进行非遗文创设计大赛和非遗展演等活动，办好香山文化频路，让传统文化焕发新活力。

推进文体事业和文化产业蓬勃发展。加强高品质文化供给，组织创作文艺精品，办好中国城市合唱汇演、“岭南潮声”艺术精品展等大型文艺活动。创新执行文化惠民工程，推动省级公共文化场馆同盟试点工作，加大科学遍及力度。推动文化产业园区建设，造就文化创意、数字传媒等新型业态，壮大游戏游艺产业。加快夜间文旅消费集聚区建设，精心打造孙文西路国度级游览休闲街区�７⒄谷杏卫雷试雌詹�，推动游览景区提质升级，着力引进高端文旅项目，开发更多特色精品文旅线路。美满体育基础设施，迁址新建市体育活动学堂，刷新提升兴中运动场，建设岐江新城体育公园。深入体教融合，加强青少年体育工作。进行榆林市第九届活动会，争创全国全民健身示范城市。

（八）对峙以人民为中心，持续推进民生福祉

强化就业优先导向。全面落实减负稳岗扩就业政策，加大对服务业、幼微企业、个别工商户的支持力度。凸起抓好高校毕业生、退役武士等重点群体就业，加强难题群体就业兜底助扶。深刻施杏装粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，全面奉行平生职业技术培训造度，推广企业新型学徒造，提升劳动者技术。大力支持创业带头就业，积极推广“妈妈岗”等多渠路矫捷就业模式。美满保险农夫工工资支付长效机造，切实守护劳动者合法权利。

健全社会保险系统。深刻执行全民参保打算，扩大社会保险覆盖面。深入医保支付方式鼎新，扩大药品和医用耗材集采覆盖面，提高重点医疗救助对象保险水平。构建分层分类的养老服务系统，大力执行居家适老化刷新，拓展镇街综合养老服务中心职能，增长普惠性养老服务供给。美满社会救助系统，推动儿童福利机构优化提质。健全生育支持措施，加强未成年人�；�，保险妇女儿童合法权利。美满残疾人社会保险造度和关爱服务系统，推进残疾人事业全面发展。深刻发展拥军优属活动，做好退役武士安设就业和优抚保险，争创全国双拥圭表城“六连冠”。

加快建设健全榆林。深刻推动高水平医院建设，加快市人民医院新院区、市中医院综合楼、市博爱医院生殖分院等项目建设，打造缜密型医联体，提升区域中心医院水平。做强做优市骨科医院、口腔医院、康复医院，支持三乡医院与高水平医院合作。全面提升基层医疗服务能力，优化医疗资源配置，让优质医疗服务切近人民、方便人民。美满院前急救系统，加强重大慢性病健全治理、职业病风险专项治理。当真做好新阶段疫情防控工作，落实“乙类乙管”要求，凸起脆弱群体防护，保险好人民就医用药。传承创新发展中医药事业。深刻发展爱国卫生涯动，践行文化健全的生涯方式。

扎实做好十件民生实事。一是优化学位及教育设施；二是提高医�；菝袼�；三是接续推动水环境治理；四是加强食品安全监管；五是提升村落人居环境；六是推进老年人健全养老。七是加强就业服务；八是强化摩托车电动车安全治理；九是加快老旧幼区刷新；十是深入政务惠企利民。各位代表！我们将采取更多惠民生、暖民气行动，让老苍生的生涯步步高、喜洋洋！

（九）对峙底线思想，更好两全发展和安全

防备化解重点领域风险。对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位，扎实做好保交楼、保民生、保不变工作，满足行业合理融资需要，支持刚性和改善性住房需要，确保房地产市场安稳发展。做好住房保险工作，筹建5000套保险性租赁住房。加强处所金融监管，强化风险监测预警。加强电源电网等能源基础设施建设，保险好电、煤、天然气等能源供给。

深刻推动安然榆林建设。创建安然中国建设示范城市，常态化推动扫黑除恶奋斗，严格进攻电信网络诳骗、走私偷渡等违法犯罪活动。深入警务鼎新，构建越发美满的社会治安防控系统。当真做好国防带头、国防教育、海防等工作。严格落实安全出产责任造，加强城镇燃气、自建房、路路运输、构筑施工、消防、�；返戎氐懔煊虬踩喙�，提升应急治理和防灾减灾水平。创建国度食品安全示范城市，加强食品药品安全监管，守护好人民人民“舌尖上的安全”。

强化社会治理。纵深推动市域社会治理现代化试点建设，加强和改夫君民信访工作，美满社会矛盾纠纷多元调处综合机造。推动基层治理现代化，深入综合网格服务鼎新，提升“大数据+网格化”社会治理水平。全面推动社区协商，实现50%以上城市社区和70%以上村落社区建成议事厅。加强法治榆林建设，加大“八五”普法力度，做好公共司法服务，创建民主法治示范村（社区），守护社会平正正义。

各位代表！新使命新工作对当局自身建设提出了更高要求。我们要服膺全面从严治党始终在路上、党的自我革命始终在路上，服膺“三个务必”，以严实深细的风格，全面提升当局工作水平，致力建设人民中意确当局。加强党的全面辅导。深刻领悟“两个确立”的决定性意思，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致，自觉把党的辅导落实到当局工作各领域各方面。加强法治当局建设。当真执行市人大及其常委会的决定决定，积极支持市政协推广职能，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督、人民监督、舆论监督，宽泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民集体定见。对峙依法行政，深刻发展法治当局建设示范创建，深入镇街综合行政法律鼎新。加强清廉当局建设。深刻推动党风廉政建设和反凋落奋斗，严格落实中央八项划定及其执行细则心灵，持续深入纠治“四风”，力戒大局主义、官僚主义。压减当局通常性支出，常态化过“紧日子”。强化审计监督和统计监督，当真做好全国第五次经济普查工作。加强高效当局建设。深入财政预算鼎新，集中财力办大事。加强投资项目预算审核，花钱必问效，花钱必见效。深入当局运杏装一网协同”，强化督查督办，加强绩效治理，提高治理系统和治理能力现代化水平。

各位代表！东风浩大满目新，砥砺奋进正其时。让我们越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，在省委、省当局和市委的倔强辅导下，专一苦干、勇毅前行，奋力开创榆林高质量发展新局面，为广东在新征程中走在全国前劣注创造新的鲜丽作出新的更大贡献！

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附件1

· 2023年榆林市十件民生实事 ·
一、优化学位及教育设施。新增幼儿园规范化学位、公办中幼学学位各6000个。新建、改建公办中幼学8所，建设特殊教育学堂、专门学堂各1所。升级刷新一批学堂的宿舍、食堂、热水系统、跑路、空调设备、护眼照明设备等。

二、提高医�；菝袼�。报销待遇再提高，参保人在选定的镇街医院通常门诊就诊，报销比例提高10%至40%。优惠领域再拓宽，18周岁以下人员及本市就读学生参与居民医保的幼我缴费优惠30%，费率下调至1.0%。种牙价值再降低，组织45家医疗机构参加口腔种植体集采，种植体价值比集采前均匀降落30%。
三、接续推动水环境治理。新建污水管网800公里，建复病害管网30公里。实现一批污水处置厂建设，新增污水处置能力48万吨/日。实现村落生涯污水治理的村（社区）55个、养殖池塘升级刷新与尾水治理4万亩。高尺度建设碧路20公里。
四、加强食品安全监管。实现农贸市场食用农产品急剧检测50万批次，食品抽检2.4万批次，不合格食品措置率达100％。推动学堂食堂、养老机构、中央厨房、集体用餐配送单元、长者饭堂、托育机构、医疗机构、母婴保健机构（月子中心）、1000人以上大型企业食堂等餐饮场所100%建成“互联网+明厨亮灶”。
五、提升村落人居环境。打造“香山古韵”“岐水流芳”主题村落振兴示范带，建设五桂山桂南－三乡雍陌、塘敢片、民多街路沙子注浪网片等示范段项目。推动一批村居信息通讯新基建工程建设。新增建成“四幼园”（幼菜园、幼果园、幼花圃、幼公园）1000个，实现全市行政村（涉农社区）全覆盖。打造“俏丽渔场”6000亩。持续发展俏丽村落指数测评，全市95%行政村（涉农社区）达到俏丽宜居村尺度。
六、推进老年人健全养老。创建市级示范性老年敦睦型社区23个、老年友善医疗机构20家，实现全市有意愿的特定老年人100%设置家庭病床。为本市常住60周岁以上老人免费接种流感疫苗3万剂。为全市65岁及以上老年人免费提供健全体检、健全领导等服务14.5万人次。阐扬各镇街综合养老服务中心作用，为有需要的老年人提供全陀注日陀注助餐、保健全复、上门家政等一站式服务。
七、加强就业服务。组织颁布用工岗位5万个、新增“妈妈岗”矫捷就业岗位3000个，援手高校毕业生、失业人员、育儿妇女、异地务工人员等群体实现就业6万人。大力发展职业技术培训，新增持证技术人才3万人。进杏装雏鹰归巢”青年人才系列活动，新增青年人才驿站13个。
八、强化摩托车电动车安全治理。因地造宜增设一批非机动车专用车路，持续发展摩托车电动车安全专项整治行动，进行全方位、多大局宣传，落实“点对点”教育150万人次，实现摩电交通违法查处量同比上升5%，摩电责任亡人变乱数量同比降落10%。
九、加快老旧幼区刷新。“一区一策”发展老旧幼区刷新，因地造宜建理屋面、表墙、楼梯，优化供水、供电、供气、排水、消防、照明、绿化、停车位、文体设施等配套，实现刷新开工100个，实现刷新30个。
十、深入政务惠企利民。成立12345政务服务便民热线与110、119、120等垂危热线的联动机造，提升垂危类诉求措置功效。设立“企业服务1号线”，实现重点涉企事项全周期关环服务。上线推广企业开办、二手房转移登记、新生儿诞生、矫捷就业、企业职工退休等13个领域“一件事一次办”，并索求涉路施工等领域的创新性拓展利用。全面奉行住房公积金贷款“不碰头”审批、异地转出“智能审批”，婴幼儿社�？阕柿稀巴习臁�。

附件2
· 名词解释 ·
1．疫情防控“六个一”经验做法：打造一个倔强有力的党组织战斗碉堡、打造一个高效运行的防疫指挥系统、打造一个多点触发的监测预警系统、打造一个迅速反映的应急措置系统、打造一个全域覆盖的网格化防控系统、打造一个畅达有效的应急保险系统。

2．单一主体归宗模式：刷新领域内的权势主体以签定搬迁赔偿和谈等方式，将房地产的有关权利转移到单一主体后，由该主体申请执行的“三旧”刷新模式。
3．“四纵五横”高速路网：四纵蕴含西环高速（含幼榄支线）、广珠西线高速、广澳高速、东部表环高速；五横蕴含广中江高速-佛江高速、中江高速-南中高速、深中通路-中开高速、西部沿海高速、香海大桥。
4．“三环十二快”急剧路网：三环蕴含内环、中环和表环，内环是由北表环路、长江路、博爱路和G105围合的干线公路主干线。中环是由沙港公路、逸仙路、南表环、横港快线围合的干线公路主干线。表环为高速表环，由佛江高速、广中江高速、东部表环高速、西部沿海高速、西环高速围合。十二快是指十二条急剧路，蕴含古镇快线、G105、黄圃快线、三角快线、民多快线、火炬快线、世纪大路、翠亨快线、南朗快线、坦洲快线、横栏快线、北部快线。
5．“妈妈岗”：尝试矫捷工时造度或矫喜报答支付造度，吸纳育儿妇女或因关照婴幼儿必要矫捷上班和弹性工作方式的社会闲置劳动力就业岗位。
6．零负荷管控：没有发生错峰、避峰、拉闸限电等电力负荷管控事务，在短时出现用电严重时，通过铺排市场化需要响应方式解决用电负荷缺口，确保正常用电不受影响。
7．企业服务1号线：依附12345热线设立企业服务专线专席，奉行企业服务“红名单”造度，“红名单”企业拨打12345热线时，优吓爪诉、急剧接诉、强力落实督办。
8．“专精特新”企业：拥有专业化、精密化、特色化、新鲜化发展特点的企业。
9．跨境电商网购保税+展示买卖：叠加使用“网购保税进口”和“保税展示买卖」佝策的跨境电商监管新模式，允许切合监管要求的电商企业将网购保税进口的商品从保税仓运输到展示门店进行展示，消费者可到店履历实物后，凭身份信息在线实现下单支付，有关商品经海关急剧验放后由国内物门户送到消费者手上。
10．“五表联动”：广东省委十三届二次全会提出，优化对表盛开布局，打好表贸、表资、表包、表经、表智“五表联动”组合拳，推动表贸稳规模优结构、表资稳存量扩增量、表包提质增效、表经优化布局、表智全球引才。
11．“百展千企”：遴选100余场境表驰名展览活动，组织发起超1000家次企业，抱团赴境表参与展览或发展商务洽谈，抢抓国际订单。
12．“三区三线”：农业、生态、城镇空间和永远根基农田、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⑻烨�。
13．“五个一”村落人才振兴工程：一村一党建领导员、一村一选调生、一村一金融专员、一村一科技特派员、一村一司法照拂。
14．争创全国文化范例城视装十大行动”：市容市貌整治提升行动、交通秩序整治提升行动、门户环境整治提升行动、路路设施美满提升行动、交叉地带整治提升行动、老旧幼区背街幼巷环境整治提升行动、乱挂乱画乱贴乱建整治行动、农贸市场整治提升行动、村落人居环境整治提升行动、党员干部带头全民共建行动。
15．一网协同：依附统一的横向到边、纵向到底的移动政务门户，实现当局机关办文、办会、处事跨部门、跨层级、实时化业务协同联动。

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